建設背景

近年來，公安監所押量大、民警警力少、被監管人員成份復雜、管理難度大的現狀。積極順勢信息化發展大勢，持續推進信息化建設與應用，有力提升了監管場所保障安全、服務刑事訴訟和行政執法活動、保障被監管人員合法權益的能力和水平。

同時也看到，與信息化技術突發猛進特別是大數據、云計算等新技術新應用層出不窮的新形勢新要求相比，公安監所對現代科技信息技術在監管管理工作的應用還存在一些亟需解決的問題，突出表現在：被監管人員信息資源整合共享不足，缺少崗位聯動，有效警力沒有形成有效的合力；監管工作從被動處置向主動預測預防轉變的理念沒有轉變，運用監管大數據對被監管人員進行安全風險評估，實施有效管控，防患未然能力不強；信息技術應用著眼于具體問題，前瞻性統籌規劃不夠。

我們積極響應政府智能化建設的號召，全力推進政法工作智能化建設，針對監管場所押量大警力少、被監管人員成份復雜、管理難度大等現狀難題，持續研發和探索智能識別、移動警務、物聯感知等先進信息技術；以防控監所安全風險、規范執法執勤行為、服務公安中心工作、科學有效業務指導為核心，積極運用大數據、云計算、人工智能新技術，建設了智慧監所實戰管理平臺，實現信息全面感知、風險精準評估、業務智能輔助，推動勤務模式轉型升級，提高駕馭復雜監管形勢的能力，更好地履行法定職責。

智慧監所實戰管理平臺

 

 

智慧監所實戰管理平臺是集技術防范、業務管理等于一體的綜合管理系統，集成了視頻監控、應急報警、巡更、督導、智能監室、被監管人員報告系統、注重安全防范系統和監管業務系統的綜合化和整體化應用、更好地提高監管場所的科學化管理系統。

系統架構圖

 

 

平臺數據與省廳、公安部信息系統數據庫數據共享，同時融合互聯網+監管微服務，包括由省廳監管信息系統中的人員數據、監所管理信息及硬件子系統數據信息，監管微服務通過邊界網閘審核認證與公安內網監所管理平臺數據實時對接，與構建平臺數據層，再由數據層提供基礎應用支撐，從而在監所進行全領域覆蓋和應用。

公安監管場所采用穩定可靠的技術，升級、完善、整合安防系統和被監管人員信息系統，平臺采用微服務架構開發建設。

建設監所實戰平臺包括：

a.前端感知：包括全方位監控、應急報警、周界控制、門禁管理、民警巡視管理、報告對講、違禁物品檢測、車底掃描檢測、家屬會見、訊問指揮、視頻智能分析、智能電化教育、電子流水牌、高拍儀、智能物品保管、智能語音應用、身份驗證一體機、自助提訊會見、智能室外民警業務中斷以及智能監室-監室智能終端等系統。

b.基礎支撐：提供網絡、計算、存儲等服務支撐，確保可靠性、可用性、可擴展性、易用性和可管理性。

c.數據資源：對本級綜合數據庫中的數據資源進行數據上傳、數據治理、數據建模、數據處理和資源共享。

d.系統應用：主要包括智慧防控體系、智慧管理體系、智慧服務體系、智慧指導體系。

系統設計滿足公安部監所管理局印發《關于推進智慧監管建設的指導意見》和《智慧監管建設技術指南》的通知要求。

總體平臺系統功能介紹

 

 

1、智慧安防系統集成管理

通過對接安防設備或者綜合安防平臺獲取所有的有用數據，提供豐富的圖表分析數據，報警獲取報警時間、位置、類型，門禁獲取進出門時間、卡號人名，報告系統獲取對講時間、位置，巡更打開獲取巡更點位、巡更時間、巡更時間間隔。通過這些信息進一步分析報警類型、時間段、民警執勤情況，將報警信息事件化條理化流程化，為數據研判提供依據。

2、二維、三維電子地圖

實現報警時自動語音提醒；自動切換圖層，報警產生時可以實現動畫方式顯示具體的報警設備，直到報警解除；可過慮無需關心的報警設備類型不在地圖上顯示；可實現多個電子地圖在不同計算機上同步顯示報警，具有按權限過慮功能；當通過刷卡、按指紋開門時，能自動彈出相關人員的照片，同時播報相關人員姓名；當門開超過多長時間未關閉時提醒，當一直處于未關閉狀態時可以設置提醒次數。

 

 

 3、電教系統管理

借助一體機的電教模塊與監室的電視機與音箱互聯，實現每個監室或監區個性化播控，支持電視直播、視頻文件點播、音樂文件播放、即時通知、電源設備控制、一日生活制度計劃編排，實現監室電教自動化、個性化控制。

 

 

 4、消費系統管理

借助監室智能終端設備進行消費。

消費系統包含商品管理、交易管理、寄錢三個方面，商品管理涉及到庫存、商品上下架、商品凍結、商品分類、商品銷售時間、品類限額控制。

交易管理、出貨單管理、訂單管理、采購單管理，現金支出管理，可用額度管理。寄錢通過監管微服務在線寄錢通過銀聯或微信直接轉入在押人員的虛擬賬戶上。

消費系統自動化管理解決大量人力成本，通過微服務微在押人員親屬提供便利。

 

 

被監管人通過監室智能交互終端可以在線選購商品、通過人臉、指紋、指紋或IC卡驗證后消費。支持配置可銷售的商品分類、商品、商品庫存。價格以及商品的銷售時間等，支持按被監管人配置日、周、月消費限額。可查詢并處理被監管人員提交的訂單。

5、在押人員管理

在押人員分類、人員動態、重點人員、重癥人員、人員違規錄入、三固定表編排。

6、寄錢寄物

物品管理、審查、現金收據管理。記錄寄錢寄物人員信息、手機、身份證。

7、簽到點名

在押人員點名，通過監室智能終端進行人員指紋點名簽到，后臺依據外出事件匹配未簽到人員，并給與注釋。兩下監室用于民警日常工作考評。

8、財務管理

現金寄錢審核管理，網絡寄錢審核管理，財務報表輸出管理、財務數據分析管理。

 

 

 

 

 

 

系統提供包括被監管人員賬戶管理、被監管人員上漲、在線消費、出所結算、各式財務報表等功能，對被監管人員入所到出所整個環節的資金進行管理。

9、提審會見

提審會見管理，提審會見預約通過分為在線預約、現場自助預約，會見人員通過會見大廳自助進行簽到，文書交于前臺審核，系統自動分配會見室，此時監室智能終端、提押值班室終端同時通知。提押民警將在押人員帶出監室，在監區通道防誤放機進行雙人指紋認證后，帶入會見室在押人員指紋確認開始會見。

前臺工作人員發會見室門禁卡給會見人員，會見人員刷卡進入會見室時，系統認定會見談話開始，當會見人員刷卡出會見室時，系統判定會見結束，系統自動提醒提押民警將在押人員帶回監室，再次通過誤放機指紋簽回。

自助提審會見系統

 

 

自助提審會見終端

 

 

10、智慧勤務管理

在押人員請求管理，崗位事務職責管理，管教崗位日常談話記錄，通過卡片式攝像機進行錄音錄像，談話關鍵字記錄。巡控崗位巡視簽到、巡視道觸摸屏發現違規現象錄入系統自動轉發給管教崗位處理。視頻監控作指揮報警事件處理，日常事務處理。提押崗位通過提訊防誤放機進行事務考核。

醫生崗位主要是事務問診開藥、發藥監督服藥及藥品藥方管理、過期藥物處理。

前臺崗位分為三類，群眾服務前臺主要是負責親屬寄錢寄物，詳細記錄統計；提訊前臺主要負責提審文書比對，提訊業務審批；收押前臺主要負責指紋信息錄入。

財務崗位主要負責消費系統管理、日常收支管理、現金和網絡寄錢入賬審核管理。當值所長崗位所類整體綜合情況查閱，滯后的業務流程的督促處理。

所長崗位對整個所各方面的綜合信息及數據研判后的信息建議性信息查閱和決策。

11、數據研判管理

綜合各個子系統信息進行綜合分析個人情況、監室情況、監區情況、監所情況。如：輸入一個在押人員姓名將獲得在押人員案件詳細、親屬信息、違規次數情況程度、親屬寄物寄物的頻率、會見對象次數、會見對象詳細信息、日常消費愛好、在押期間心理健康變化、在押期間身體健康情況、用藥情況等信息都配置特定規則給每個在押人員進行風險評估。

輸入一個管教民警將獲取民警的所有門禁進出信息和兩下監室信息根據特定規則判定出勤情況，詳細談話教育記錄、突出事件處理情況、成果和效率等信息都配置特定規則給每個管教民警進行績效評估。